Временная регистрация: чем опасна для собственника и спорные вопросы

Большинство россиян опасаются, что, зарегистрировав в своем доме другого человека, в будущем можно столкнуться со множеством проблем и даже лишиться имущества. На самом деле это всего лишь мифы. Наличие временной прописки не дает никаких прав на недвижимость, кроме права проживания на определенный срок. Собственник не может лишиться имущества или его части независимо от статуса, возраста, физических возможностей, жизненных обстоятельств жильца. А вот отказ зарегистрировать в своей квартире проживающего в ней длительное время квартиросъемщика или гостя, будет иметь серьезные последствия. Давайте разберемся, что такое временная регистрация, чем она опасна для собственника, с какими сложностями можно столкнуться после оформления прописки, как их избежать и как соблюсти закон.

Временная регистрация: чем опасна для собственника

Временная регистрация: что это?

Россиянин может быть зарегистрирован по определенному адресу либо постоянно, либо временно. Второй вид прописки используется, когда гражданин более девяноста суток подряд живет не по адресу официального проживания.

На заметку! Подобное «прописывание» человека по какому-то адресу осуществляется на ограниченный срок. Временно зарегистрированному лицу выдается специальное свидетельство. Оно имеет силу только при предъявлении паспорта.

Местом проживания на ограниченный срок может служить:

• жилая недвижимость, являющаяся собственностью другого человека;
• отель, дом отдыха, гостиница, санаторий, пансионат;
• туристическая база, кемпинг;
• учреждение, оказывающее медицинские услуги;
• нежилое здание, в котором живет россиянин;
• места ограничения свободы.

Если срок регистрации еще не вышел, а гражданин планирует уехать, ему необходимо снять себя с учета. Когда наступает дата окончания регистрационного свидетельства, аннулируется и временная прописка.

Закон РФ  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

Когда прописка не нужна

Если россиянин имеет основную прописку в каком-то населенном пункте и временно проживает по другому адресу, но в пределах того же населенного пункта, сообщать об этом в ФМС не требуется. Например, если гражданин имеет регистрацию в Екатеринбурге и пребывает больше трех месяцев на соседней улице, оформлять временную прописку закон не обязывает.

Приведем пример. Если россиянин приехал из любой точки России к своим родным (отцу, матери, дочери, сыну, жене или мужу), не нужно сообщать об этом в контролирующий орган. Так, мать, живущая в Краснодаре, имеет полное право гостить у дочери в Новосибирске неограниченное время, не вставая на регистрационный учет.

Риски для собственника

Владельцы квартир не прописывают у себя жильцов из-за боязни лишиться недвижимости или ее части, столкнуться с трудностями при необходимости освободить жилплощадь и пр. Рассмотрим насколько обоснованы эти и другие опасения собственников.

Лишение имущества или его части

Гражданин не может по своему желанию прописать себя по какому-либо адресу без согласия следующих лиц:

• в случае, если участник кооператива — не владелец жилья, необходимо согласие жилищного кооператива;
• собственник жилого фонда;
• полноправный владелец или все совладельцы недвижимости;
• человек, снимающий жилье, и все лица старше 18 лет, проживающие вместе с ним.

То есть никто не может встать на временный регистрационный учет в вашей квартире без вашего согласия. Но, даже если вы прописали квартиросъемщика или гостя, потерять права на недвижимость вы никак не можете. Законодательством четко оговорены моменты, в которых происходит передача права собственности. Временная регистрация другого лица не входит в их число.

Проживающий не имеет никаких прав на недвижимое имущество

На заметку! Юриспруденция не знает ни одного случая, когда собственник лишился прав на свое имущество только потому, что прописал там других лиц.

Трудности с выселением

Временная регистрация оформляется на срок, который указывает владелец жилища. Когда заканчивается срок, жилец теряет право проживать по данному адресу. Поэтому по истечении заранее оговоренной даты хозяин не должен столкнуться с проблемой освобождения жилплощади.

Бывает, дата окончания регистрации прошла, а жильцы отказываются покидать помещение. Тогда собственник может подать иск в суд или обратиться в полицию, и нежелательное лицо выселят в принудительном порядке.

Увеличение счетов за комуслуги

С возрастанием количества обитателей увеличивается и потребление ресурсов, а, следовательно, и квартплата. Если в доме установлены специальные приборы учета, за «коммуналку» нужно платить столько, сколько фактически потрачено. Но, если таких приборов нет, после временной регистрации дополнительных жильцов размер коммунальных платежей значительно повысится.

Собственнику важно заранее защитить свои интересы от недобросовестных жильцов и необходимости самому расплачиваться с их долгами за услуги коммунальщиков. Для этого с регистрируемыми лицами можно заключить контракт. В документе должен быть указан срок его действия. Лучше прописать небольшой срок, минимум полгода, но не более года, а затем каждый раз пролонгировать договор.

При желании контракт можно подписать и на более длительный срок — до 5 лет

На заметку! Необходимо указывать маленький срок потому, что на все время действия договора владелец не имеет право продать недвижимость.

Риски при регистрации детей

Закон требует, чтобы процедуру регистрации по месту пребывания проходили не только взрослые, но и дети. Без свидетельства возникнут сложности при определении ребенка в учебное заведение, необходимости воспользоваться медицинскими услугами, получении льгот и пр.

Несовершеннолетнего гражданина РФ можно прописать в жилом помещении без разрешения хозяина

Никаких дополнительных проблем для обладателя недвижимости это не несет. Детей регистрируют на ограниченный срок, который равен сроку пребывания их матери, отца или опекунов. После завершения срока действия свидетельства о регистрации семья должна либо продлить прописку с разрешения хозяина, либо покинуть дом.

Не имеет значения есть ли у ребенка основная регистрационная отметка или нет. Никаких прав на жилую недвижимость, кроме права проживания, ни у детей, ни у взрослых нет.

Чтобы собственнику дополнительно обезопасить себя, можно заключить с родителями договор. В нем необходимо прописать условия безвозмездного пользования, и регулярно продлевать документ. Если срок договора подошел к концу и владелец не желает его пролонгировать, семья утрачивает право проживать в доме.

Спорные вопросы

Оформив временную прописку жильцам, владелец недвижимости в праве распоряжаться собственным имуществом по своему усмотрению. Он может ее продать, обменять, а также он имеет право выселять проживающих. Если временные жильцы отказываются покидать помещение, придется выселять их с помощью суда. Основные причины для выселения через суд:

• регистрация оформлена без разрешения владельца;
• жильцы отказываются платить арендную плату;
• проживающие ведут себя асоциально;
• отказываются выселяться добровольно.

Компетентные органы могут снять жильца с регистрационного учета в принудительном порядке в следующих случаях:

1. При регистрации были использованы поддельные документы или предоставлена неправильная информация.
2. По решению судебного заседания на основании иска от владельца недвижимости.
3. Жилец пропал без вести и существует соответствующее решение судьи.
4. Проживающий скончался и есть документ, свидетельствующий о его смерти.
5. Ограничение свободы по решению судебного заседания.
6. Лицо поступило на службу в армию.

Последствия отказа от оформления прописки

Узаконив пребывание гостей в квартире, собственник ничем не рискует. А отказ прописать жильца, наоборот, грозит штрафом, а в отдельных ситуациях — лишением свободы. Чтобы предупредить возможные проблемы, можно прописать человека на короткий срок, и каждый раз продлевать регистрацию.

Меры наказания за отсутствие прописки

Гражданин может передвигаться по стране без ограничений. Но, если он находится на одном месте больше трех месяцев, то должен получить документ о регистрации: основной или с ограниченным сроком. Если отметка о законности проживания отсутствует, нарушителя ждут следующие меры наказания:

1. Физическое лицо, проживающее в Санкт-Петербурге или Москве больше девяноста суток без свидетельства о постановке на регистрационный учет, обязан выплатить штраф — от трех до пяти тысяч рублей. Собственник недвижимости, в которой пребывал незарегистрировавшийся, уплачивает штраф от пяти до семи тысяч рублей.
2. Жильцы, незаконно пребывающие в остальных населенных пунктах России, платят от двух до трех тысяч. Владельцы, виновные в том, что не зарегистрировали в своем доме гостей, облагаются штрафом от двух до пяти тысяч рублей.
3. Если владелец недвижимости, в котором поселился незарегистрировавшийся, — фирма, сумма штрафа может достигать 750 000 рублей. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге отсутствие регистрации может оказаться еще дороже. Виновной компании придется заплатить до 800 000 рублей.

Гражданин может передвигаться по стране без ограничений

Регистрация просрочена

Если срок регистрации вышел, необходимо прописку продлить. В противном случае нарушителей ждут такие же меры наказания, как за отсутствие прописки.

На заметку! Сумма штрафа рассчитывается не с того момента как вышел регистрационный срок, а начиная с дня, когда был составлен протокол уполномоченным лицом (например, участковым).

Процедура получения временной прописки

Чтобы получить временную регистрацию, гражданину необходимо заручиться согласием владельцев недвижимости. Разрешение должно быть оформлено в письменном виде. Если помещением владеет несколько человек, необходимо письменное согласие каждого собственника.

На заметку! ФМС не примет заявление на прописку, если хотя бы один из владельцев недвижимости не даст письменного согласия.

Чтобы получить временную прописку, не обязательно отказываться от постоянной

Процедура оформления временной прописки проходит в несколько этапов:

• сбор документов и справок;
• передача бумаг в территориальное ФМС;
• проверка работниками инспекции достоверность информации и наличия всех бумаг;
• оформление временной регистрации;
• выдача свидетельства.

Упрощенный способ подачи документов

Для получения муниципальных или государственных услуг не обязательно лично приходить в ФМС. Подать заявление на прописку можно с помощью официального интернет-сервиса государственных услуг РФ. Чтобы оформить регистрацию, достаточно заполнить специальный электронный бланк на сайте. Услуга абсолютно бесплатна. Прописку вы получите в течение трех дней после подачи заявления.

Чтобы войти на портал, пользователь должен авторизоваться или зарегистрироваться. Для создания учетной записи укажите имя, фамилию, номер телефона и адрес электронной почты квартиросъемщика. При входе на сайт вас попросят указать местоположение. От выбранного вами региона зависит к каким услугам будет открыт доступ.

В электронном заявлении на регистрацию квартиросъемщик должен указать следующую информацию:

• данные паспорта гражданина Российской Федерации;
• какие документы служат основанием для прописки (заявление собственника, договор найма квартиры).

Дальше ждите ответа по е-мейл почте. Письмо будет содержать приглашение явиться в назначенное время в ГУВМ МВД. Собираясь в подразделение, не забудьте взять с собой оригиналы документов, данные которых использовались при подаче электронного заявления. В указанный день получите документ, свидетельствующий о временной регистрации гражданина.

На заметку! Если вам отказали в предоставлении услуги или у вас есть претензии к работникам, которые оформляют прописку, на том же портале можно подать жалобу.

Могут ли отказать в регистрации?

Законодательством не предусмотрены основания для отказа во временной регистрации граждан России. Но территориальный ФМС может не принять заявление по нескольким причинам:

1. Контракт о найме жилой недвижимости оформлен неправильно. Например, отсутствуют имена, нет подписей. Это один из главных документов для регистрации квартиросъемщика и важно, чтобы он был составлен согласно букве закона.
2. Владелец или один из совладельцев не дал согласие на длительное пребывание заявителя.
3. Предоставленные документы являются поддельными, просроченными или в них обнаружена ошибка, неточность.
4. Заявитель не предоставил все необходимые бумаги для оказания услуги.

Причин, по которым могут отказать в регистрации немного

Временная регистрация иностранца

Оформление временной регистрации иностранного гостя не несет для собственника никаких негативных последствий. Правовые основы процедуры:

1. Если жилплощадь не приватизирована, согласие на прописку иностранца должны дать все жильцы. Если квартира приватизирована, необходимо разрешение всех официальных собственников.
2. Если между РФ и государством, из которой прибыл иностранец, действует визовый режим, регистрация должна быть оформлена на весь срок визового документа. Если человек прибыл из безвизового для России государства, максимальный срок, на который выдается временная прописка — девяносто дней.
3. Выходцы из Казахстана, Беларуси, Кыргызстана и Армении, проживающие в стране на основании трудового договора с российской компанией, могут оформить прописку на более длительный срок, но максимум на один год.
4. Иностранец обязан встать на учет в миграционном органе в течение трех суток со дня пересечения российской границы. Затем делается регистрация с ограниченным сроком. На это дается максимум одна неделя с даты приезда в РФ.

Если иностранец нарушил вышеописанные правила пребывания в стране, ему грозит штраф в размере пять тысяч рублей. Помимо этого, контролирующий орган может запретить нарушителю посещать РФ в течение следующих пяти лет.

Есть несколько ситуаций, когда в помещение нельзя вселять иностранных жильцов и делать для них прописку:

1. Документы, доказывающие права собственника на недвижимость недействительны или они аннулированы судом.
2. Здание не отмечено регистратором в специальной палате.
3. Жилец заселился самовольно, без разрешения владельцев.
4. Согласно указу компетентных лиц, недвижимость должна быть освобождена.
5. Недвижимость — предмет раздоров, является залоговым имуществом или стоит под арестом;
6. На имущество распространяется право третьих лиц.

Принимающие лица

Принимающей стороной при регистрации граждан других государств могут выступать:

1. Российский государственный орган власти.
2. Международная компания или ее филиал.
3. Российская фирма или ее представительство.
4. Высококвалифицированный специалист без российского гражданства, у которого есть жилая собственность на территории страны. Этой категории иностранцев разрешается регистрировать членов своей семьи.
5. Иностранцы, у которых имеется постоянная прописка и вид на жительство.
6. Граждане Российской Федерации, которые имеют собственную жилую недвижимость или постоянную прописку.

На заметку! Иностранец, который приобрел жилье в России, может и сам поставить себя на учет и оформить регистрацию. Но он не имеет право прописать у себя ни других иностранцев, ни членов собственной семьи.

Где сделать регистрацию иностранному гостю

Лицо, принимающее иностранца, после прибытия гостя должно уведомить ФМС, чтобы поставить его на миграционный учет. Для этого нужно заполнить специальный бланк, вписав в него информацию из документов иностранного гражданина. Если иностранных гостей несколько, бланк нужно сдать за каждого.

Форму необходимо заполнять на государственном русском языке, без помарок и исправлений

Поставить иностранца на миграционный учет можно тремя способами:

• обратиться в территориальный МФЦ;
• подать документы в ГУВМ МВД;
• воспользоваться услугами почты.

Вместе уведомлением о регистрации нужно принести:

• документ, удостоверяющий личность оформителя (оригинал и копия);
• документ, удостоверяющий личность регистрируемого иностранца (оригинал и копию).

Подробная инструкция, как поставить на учет и прописать иностранца:

• иностранец въезжает в Россию;
• получает миграционную карту;
• житель России, принимающий гостя, подает уведомление в контролирующий орган;
• документы проходят проверку и принимающий получает отрывную часть бланка со штампом;
• принимающее лицо забирает бланк обратно и отдает его иностранному гостю.

По истечении срока пребывания (90 суток либо срок действия визы), иностранец должен или выехать из страны на три месяца и заехать обратно, или продлить регистрацию.

На заметку! Сообщать о том, что иностранец уехал не требуется. Государственные органы этой информацией располагают.

Штрафы

За несоблюдение правил миграционного учета будет оштрафована принимающая сторона.

Таблица 1. Штрафы за несоблюдение правил миграционного учета

Меры наказания для собственника за несоблюдение правил

Владельцу жилплощади, который не сообщил в ФМС, что на его территории проживают иностранцы, грозит штраф — четыре тысяч рублей.

Если собственники уведомили инспекцию, но фактически иностранец там не живет, ФМС посчитает это передачей ложной информации. В таком случае собственник должен заплатить штраф пять тысяч рублей.

На заметку! Уведомлять ФМС о прибытии иностранного лица на жилплощадь или о его переселение в другое место должен именно владелец недвижимости, а не сам иностранец. За собственника это может сделать только его законный представитель.

Владелец квартиры несет ответственность за свое имущество. Тот, кто прописал иностранца на своей территории, отвечает за весь вред, который они нанесут соседям. Поэтому необходимо составить с иностранным жильцом страховой договор на случай затопления нижней квартиры, пожара или причинения вреда имуществу.

Меры наказания для иностранца за несоблюдение правил

За нарушение закона о мигрантах виновных иностранцев ждут следующие меры наказания:

• депорт;
• запрет на посещение страны;
• штраф, размер которого зависит от региона — от 2000 до 7000 рублей.