Платят ли налог на землю пенсионеры и как получить льготу?

Земельные участки могут принадлежать разным категориям населения, включая лиц пенсионного возраста, для которых продукты с огорода и дачный отдых являются хорошим подспорьем и жизненно важной частью повседневной жизни. В первой половине 90-х пенсионеры владели землей без каких-либо обязательных платежей в бюджет. С 2005 года данный режим отменили и по сей день никаких существенных изменений государство не предложило. Несмотря на то, что Земельный Кодекс и его часть, касающаяся земельного налога, не новы, существует множество вопросов в этой сфере, один из которых — платят ли налог на землю пенсионеры.

Платят ли налог на землю пенсионеры — читайте в нашей статье

Кто платит налог?

Общую информацию о налоге можно найти в 31 главе Налогового кодекса. Согласно законодательству, налоговое бремя возникает у владельца в следующих вариантах:

• участок находится в бессрочном постоянном пользовании;
• на землю оформлено право собственности;
• земля имеет статус пожизненного наследуемого владения.

Законодательством предусмотрены случаи обязательных налоговых выплат – это прописано в Кодексе.

Подобно другим налогоплательщикам не должны платить в бюджет пенсионеры, у которых земля:

• находится в безвозмездном пользовании/срочном безвозмездном пользовании;
• арендована.

Это является не льготой, а освобождением – оно касается всех категорий налогоплательщиков. В указанных случаях налог не платится.

Под действие закона не попадают земли:

• занятые памятниками культуры, искусства, относящиеся к народному наследию, археологически ценным объектам, и т.п.;
• изъятые из оборота согласно законодательству РФ;
• территории, обладающие статусом лесного и водного фондов.

Категории льготников

В ст. 395 Налогового кодекса есть указание на тех, кто не обязан вносить ежегодный платеж за пользование землей – это имеющие особый статус малочисленных коренные народности Сибири, дальневосточных и северных территорий, а также их общины. Данное послабление относится к участкам, на которых сохраняется традиционный образ жизни народов (охота, оленеводство и т.д.). Пенсионеры, попадающие в указанную категорию, автоматически становятся льготниками.

За участки, на которых сохраняется традиционный образ жизни народов, земельный налог платить не нужно

Позиция федерального законодательства не предусматривает внушительного списка льгот, но на местном уровне перечень может быть расширен.

Законодательная власть на местах уполномочена создавать собственные правила в отношении налоговых сборов с владельцев участков, так как данный вопрос передан муниципалитетам – они могут самостоятельно устанавливать сумму, для которой действует льгота, и определять порядок данной процедуры.

Примеры социальных послаблений в данной категории граждан:

• льготы тем, кто уже имеет жильё в данном районе и имеет соответствующий статус налогоплательщика;
• плата за пользование землей коллективного пользования и т.д.

Узнаём размер налога

Основной фактор влияния на размер налога – кадастровая стоимость на начало календарного года, в котором происходит платеж. Она меняется относительно редко и в условиях новых рыночных реалий максимально приближена к рыночной.

Оценивается стоимость участка по особой схеме. Процедура производится в рамках действующего законодательства со строгим соблюдением всех правил:

• пересчет стоимости землевладений по кадастру осуществляется не реже 1 раза в 5 лет;
• оценке подлежит список земель от Росреестра;
• после федеральной оценки сведения передаются муниципалитетам;
• в Управлении Росреестра публикуют свежие данные.

Кадастровая стоимость и соответствующая налоговая нагрузка определяется местными органами власти – данную информацию можно уточнить в отделении ФНС в районе проживания. Она не превышает 0,3%, если участок относится к одной из групп:

• территория сельскохозяйственного назначения;
• участки жилищного фонда;
• земли категории ЛПХ для садоводства, огородничества и т.п.;
• имеющие какие-либо ограничения (земли обороны, таможни, и т.д.).

Земли, входящие в категорию личного подсобного хозяйства, облагаются налогом по минимальной ставке

Прочие земельные участки облагаются налогом по максимальной ставке (дифференцированный платеж) – она равна 1,5%.

Все сведения поступают в уполномоченные для работы с налогоплательщиками инстанции, где специалисты производят исчисление налога.

Для установления конкретного размера налогового платежа физическое лицо может уточнить сведения в Росреестре или на сайте: rosreestr.ru.

На российском портале ФНС среди представленных категорий имущественных налогов нужно выбрать земельный. Далее следует отметить регион и муниципальное образование. Нажав на кнопку «Найти», пользователь может увидеть окно с документом, в котором указаны группы льготников. Также налоговая служба предоставляет в распоряжение посетителей специальный калькулятор платежей.

Пример расчёта налогового бремени

Владелец участка – пенсионер, льготы отсутствуют. Кадастровая оценка показала, что стоимость участка составляет 500 000 руб. Оплата налога осуществляется по минимальной ставке 0,3% (дачная земля). В итоге пенсионеру предстоит в текущем году передать в бюджет сумму, равную 1,5 тыс. рублей.

Другой пример – совместное владение участком. Льгота распределяется согласно долям владения. Если 1/3 участка принадлежит пенсионеру, не обладающему льготами, а 2/3 – представителю льготной категории (50% от размера налогового платежа), сумма платежа состоит из сумм:

• 500 000 * 1/3 * 0,3% = 500 рублей
• (500 000 * 2/3 * 0,3%) / 2 = 500 рублей

Благодаря введению льготного порядка, налоговое бремя для обоих пенсионеров окажется одинаковым, несмотря на разные доли.

Подлежат налогообложению только включенные в Росреестр участки с официально установленной кадастровой оценочной стоимостью (находящиеся в пределах муниципального образования).

Оплата налога должна производиться не позднее 1 декабря следующего года на основании данных, полученных посредством уведомления. Обычно оно приходит осенью. В обязательном порядке уведомление из налоговых органов содержит всю необходимую информацию о размере платежа и порядке оплаты. Квитанции и уведомления также можно получить в электронном кабинете налогоплательщика. Просрочка уплаты налога ведет за собой начисление пени.

Если пенсионер обнаружил ошибку в начислении налоговых сумм, он вправе подать соответствующую заявку. После этого налоговики производят перерасчет и высылают новое письмо (в случае, если нарушение действительно имеет место быть).

В случае наличия задолженности по налогу на землю за несколько лет, пенсионер, как и прочие физические лица, оплачивает его за 3 предшествующих года – таковым является срок исковой давности. К примеру, его уведомляют из официального органа в 2012 году с просьбой внести оплату за период с 2004 года. В данном случае, осуществляются налоговые платежи, которые были начислены в период 2009-2011 годы.

Незаконным является требование уплатить налог вне кадастрового учета (за период, когда земля не была внесена в реестр).

Льготные списки

Земельный налог сокращается, когда пенсионер является:

1. Ветераном 1941-1954 г.г., пострадавшим в ходе ВОВ с получением группы инвалидности, а также ветераном, инвалидом, принимавшим участие в боевых действиях всех силовых структур.
2. Обладателем государственных наград из определенного списка.
3. Получившим группу инвалидности 1 и 2 до 1 января 2004 года и в детском возрасте.
4. Пострадавшим в результате ядерных испытаний, техногенной катастрофы или принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий.

Данные лица могут рассчитывать на уменьшение суммы в размере 10 тыс. рублей на одного налогоплательщика.

Особые условия – военным пенсионерам

Военные пенсионеры обычно имеют больше прав по сравнению с другими категориями. К ним относятся:

• служащие подразделений Минобороны;
• работники органов МВД;
• сотрудники противопожарной службы;
• лица, задействованные в органах по контролю за оборотом наркотиков;
• трудящиеся системы ГУФСИН.

В целом вопрос льгот в указанной категории относится к ведению муниципалитетов, но следует принять во внимание тот факт, что существуют общие положения Постановления Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993 года, в рамках которых компенсация налога предусмотрена пенсионерам МВД, уволенным из органов в связи с наступлением предельного возраста работы, по причине несовместимых со службой болезней или организационно-штатных изменений и имеющим выслугу от 20 лет.

Согласно п. 7 ст. 23 ФЗ №76 «О статусе военнослужащих», получить денежную компенсацию можно при условии, что налоги были уплачены до 01.01.2015 года. Перерасчет производится за период, не превышающий 3 лет, предшествующих текущему календарному году.

Обратившись за компенсационной выплатой в 2016-м, вам выплатят эквивалентные суммы за 2014 и 2013 годы. В 2017 году получить компенсацию можно только за 2014 год.

Как и в прочих случаях предоставления государственных льгот, военный пенсионер должен продемонстрировать перечень документов. Пакет включает заявление, правоустанавливающий документ на землю, оригиналы платежных документов, подтверждающих внесение налоговых сумм, удостоверение военного пенсионера.

Для назначения льготы военный пенсионер должен проживать в местности, находящейся в ведении налогового органа.

Ветераны труда – касается ли их льгота?

Данная категория владельцев участков не является льготной, несмотря на привычные преференции в прочих областях. Если все же она присутствует в местном законодательстве, следует уточнить информацию по месту жительства. Статус ветерана имеют лица:

• получившие почетные трудовые грамоты СССР и РФ;
• мужчины с 40-летним трудовым стажем и женщины с 30-летним.

Общий порядок предоставления льгот

Касаемо прочих послаблений, от налогоплательщика также потребуется заявление, чтобы муниципальный орган мог реализовать право на льготу, и документы, подтверждающие статус льготника.

Образец заявления можно скачать по ссылке: Заявление о предоставлении льготы по имущественным налогам.

Заполнение должно производиться аккуратно, без ошибок, разборчивым почерком, в письменном или компьютерном виде. Свободная форма заявления также принимается специалистами налоговой. Общие требования к документу в данном случае:

• понятный, логичный текст с ясными формулировками;
• документ не должен содержать исправлений, описок и опечаток;
• подробные сведения о том, кто подает заявление.

Обычно от пенсионера требуют включить данные:

• статус и ФИО руководителя налоговой инстанции;
• полное название налогового отделения, которое будет рассматривать поступившее обращение;
• полное имя обратившегося;
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• паспортные данные заявителя;
• постоянная регистрация – адрес гражданина, претендующего на налоговую льготу;
• суть вопроса – по какому поводу случилось обращение;
• формат, в котором будет получен ответ на поданное заявление и предоставленный пакет документов;
• текущая дата заполнения документа.

К заявлению на предоставление льготных условий прикладывается копия пенсионного удостоверения.

Если пенсионер является владельцем нескольких объектов, у него была возможность до 01.11.2016 года определиться с источником налоговых расходов. За тех, кто не успел, этот выбор сделало государство: в качестве налоговой базы определены земельные участки, которые принесут наибольший доход казне.

После принятия положительного решения производится перерасчет от даты вступления в статус льготника, но не более чем за 3 предыдущих года. Например, человек вышел на пенсию 10 лет назад, а подал соответствующие бумаги в текущем году. В таком случае, размер налога за 7 лет он не получает. Работники налоговой инспекции уведомляют заявителя о результатах рассмотрения представленных сведений. Они принимаются и регистрируются в установленном порядке, а затем выносится решение. Соответствующий документ должен быть подготовлен в течение месяца и направлен заявителю.

Статистика показывает, что налоговыми послаблениями пользуются не более 1/5 пенсионеров, которые могли бы получить их от государства. Многие владельцы земли не знают о льготных режимах. Другая часть населения не желает тратить время на подготовку и предоставление пакета документов, не обладает юридической грамотностью, либо не верит в то, что государство может ослабить налоговую нагрузку законодательно.

Кроме налоговой инспекции, этим вопросом занимаются администрации районов. Как правило, никаких проблем с оформлением нового порядка налогообложения не наблюдается.

Отправляя документы заказным письмом, пенсионер не обязан заверять их у нотариуса. По собственном желанию он может это сделать, добавив заверительную и личную подписи с расшифровкой и датой.

В некоторых случаях ФНС может потребовать от потенциального льготника выполнения одного или нескольких из следующих условий:

• льгота предоставляется только неработающему пенсионеру;
• при наличии строения для получения льготы владелец должен проживать там и иметь соответствующую прописку;
• получить льготу более чем на один земельный участок нельзя.

Иногда требуются дополнительные справки, поэтому за подробным перечнем для получения льготы лучше обратиться в соответствующие инстанции по месту жительства. Например, у пенсионера могут запросить трудовую книжку или справку, где указано одиночное проживание, и т.д.

Если заявитель сделал ошибку в тексте заявления или не приложил нужного документа, отправляя сведения почтой, они возвращаются обратно вместе с документом, в котором указаны имеющиеся недочеты и просьба об исправлении.

Электронная подача сведений

Для передачи данных о заявителе в режиме онлайн нужно войти в систему регистрации на сайте ФНС России. Чтобы авторизироваться в личном кабинете, нужно иметь следующее:

• карту регистрации, которую пенсионер получает в местном ФНС. Она выдается, когда данные паспорта проверяют и ставят гражданина на учет;
• электронную подпись со сведениями о налогоплательщике, исключающую ошибку идентификации.

Пользователь заполняет форму на сайте, куда вносятся сканированные копии нужных документов. Они визируются электронной подписью и отправляются в налоговую.

Территориальные особенности

Примерами действующих льгот являются следующие территории.

Таблица 1. Льготные территории

Особые налоговые режимы в отношении земельных участков наблюдаются в Ростове-на-Дону (мужчины и женщины пенсионного возраста здесь входят в особый список), Томске, Челябинске, Чите, Калуге. Особая схема предоставлена пенсионерам Забайкальского края (100%-я льгота). В Ставрополе льготный режим действует по схеме 50%-й уплаты, в Астрахани пенсионеры полностью освобождены от земельных налогов. Аналогичная схема касается пенсионеров Воронежской области, где каждому из них можно владеть землей без необходимости вносить платежи в бюджет. В столице база начисления налога снижается на сумму до 0,5 млн. рублей с обязательным условием, что земля не предоставляется в аренду и используется в личных целях.

Приведенные выше примеры демонстрируют разнообразие правил налогообложения в рамках одного региона и страны в целом. В большей части муниципальных образований пенсионерам снижают процент налоговой нагрузки, за счет чего сокращается конечная сумма, которая поступает в местную казну.

Всем, кто заинтересован в получении льготы, следует помнить, что ситуация меняется ежегодно. Отслеживайте информацию о своем регионе в официальных источниках.

Полная информация о требованиях и возможностях получить льготу на территории муниципального образования находится в нормативно-правовых актах уполномоченного органа местного самоуправления. Многие документы федерального и регионального уровней противоречат друг другу, поэтому следует каждый случай разбирать индивидуально.

Видео — Особенности уплаты налога на недвижимость и землю