Вид на жительство иностранного гражданина в РФ: пакет документов, экзамены и продление

Вид на жительство иностранного гражданина в РФ формирует новые возможности для приезжих. Пользуясь данным правом, они могут иметь постоянное место регистрации в РФ в течение 5 лет, а также въезжать и выезжать с территории страны без особых требований к досмотру. Продлевается документ столько раз, сколько потребуется, и представляет собой удостоверение личности для лица без гражданства. При этом, наряду с правами, у мигрантов появляются дополнительные обязанности, о которых также упоминается в данной статье.

Статус мигранта

Чтобы обратиться к вопросу ВНЖ, нужно выделить группы иностранцев, для которых он является актуальным. В другие страны переезжают на временную работу, для получения высшего образования, на условиях гостевого режима (если в иностранном государстве проживают родственники мигранта). Кроме того, понятие миграции связано с потоком беженцев. Если отнести все перечисленные и другие виды мигрантов к группам, то сложатся три категории:

1. Миграция сезонная. Как правило, в рамках данной категории отправляются в другие страны для рабочих целей. Типичный случай – переселенцы на сезон из стран бывшего Советского Союза, азиатских стран. Обычно сезонный мигрант менее года отсутствует на Родине и по окончании сезона возвращается назад.
2. Временная миграция включает иностранных студентов (краткосрочные, долгосрочные сроки обучения – в зависимости от программы), бизнесменов, которые имеют бизнес в РФ и частично или полностью контролируют финансовые потоки, беженцев, не желающих закрепляться на территории Российской Федерации и воспринимающих нахождение в ней как вынужденную меру.
3. В отдельную группу стоит выделить также безвозвратных иностранцев, которые рассматривают Россию как постоянное место жительства.

До перемещения в другую страну нужно проверить себя на наличие ограничения на выезд. Для исключения неприятных случаев в процессе прохождения границы следует посетить онлайн-сервисы и порталы госуслуг, содержащие сведения о задолженности по алиментам, уплате услуг коммунальных служб, претензиях банков, и т.д.

Кто из иностранцев может претендовать на получение ВНЖ

Вид на жительство – это документ установленной формы, который позволяет иностранцу легально жить и работать в Российской Федерации. С его помощью можно получить официальную ставку в организации или на предприятии, оформить пенсионные выплаты по инвалидности, голосовать на выборах в местные органы власти, и т.д. Проживать иностранец может в любом регионе, а не только там, где им получен официальный документ ВНЖ. Также он имеет право находиться за границей до 6 месяцев в году. На основании удостоверения часть иностранцев становится клиентами российских банков и даже берет кредиты.

При помощи имеющегося на руках удостоверения ВНЖ можно впоследствии претендовать на статус резидента. По сути, ВНЖ близко к гражданскому статусу. Не позволяется лишь голосовать на выборах государственного масштаба и занимать государственные посты.

Для того чтобы заявить о получении статуса проживающего на территории РФ с ВНЖ, нужно непрерывно находиться здесь минимум 1 год (в статусе РВП, который также детально рассматривается далее, как начальный этап). У лица-заявителя должно быть документально оформленное право на временное проживание. Встать на учет могут:

1. Все мигранты в возрасте от 18 лет.
2. Специалисты высокого класса (с квалификационной категорией, присвоенной официально).
3. Добровольно переселившиеся на территорию РФ лица, принявшие участие в государственной программе.
4. Лица с белорусским гражданством.
5. Носители русского языка.
6. Лица, которых требуется политическое укрытие в России.
7. Иностранные граждане, официально объявленные недееспособными, за которыми ухаживает гражданин РФ, либо лицо со статусом ВНЖ.
8. Иностранные граждане, которые ранее имели российское гражданство (оно было прекращено).

Минуя законодательные препоны, связанные с местонахождением иностранца в РФ, могут добиться выдачи документа ВНЖ следующие категории лиц:

1. Лица, имеющие белорусское гражданство.
2. Граждане Туркменистана.
3. Туркменские мигранты, которые переезжают в Россию без гражданства как переселенцы, а также владеющие недвижимым имуществом на территории РФ.
4. Специалисты высокого ранга с семьями.
5. Иностранные граждане, являющиеся носителями русского языка (данной группе вид на жительство даётся на 3 года).

Какие ещё преимущества даёт вид на жительство

Помимо перспектив получить российский паспорт, вид на жительство даёт ряд преференций. Мигранты, которые работают и проживают в России, заинтересованы войти в эту категорию, так как она дает возможность перемещения по стране в свободном режиме – для поездок в другие регионы не нужно уведомлять территориальные государственные инстанции. Когда пересекаются границы РФ, при наличии ВНЖ действует безвизовый режим. При этом сохраняется гражданство своей страны.

Лица с ВНЖ могут легально жить и работать практически везде (кроме территорий особых военных зон, закрытых для иностранцев, и учреждений со специальным режимом). Для них возможна контрактная служба в армии (срочниками являются только граждане РФ).

Отличия от временного проживания

Многие мигранты не различают статусы временного проживания и вида на жительство. А меж тем разница между ними – существенная.

РВП является первым этапом перед получением ВНЖ, поэтому разъяснения в отличиях указанных статусов необходимы для пользования правами, выполнения обязанностей, корректной подачи документов, и т.д.

Вкратце можно описать временное проживание следующим образом:

1. Документ, в котором обозначено право проживания в течение 3 лет для лица с иностранным гражданством (если сравнить с миграционной картой или визой – эти сроки не могут превышать 3 месяцев).
2. Возможность иметь 3-годичную регистрацию.
3. Имеющий РВП может открыть ИП, получать бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях.
4. РВП дает право на перемещения по стране, оформление на работу в РФ (ограничение – это возможно только в регионе, где данный статус был получен, для чего мигранту понадобится собственное жильё и прохождение дактилоскопии в органах внутренних дел, а также чёткое понимание того, в каком субъекте РФ он будет работать).
5. На основании РВП для иностранцев, прибывших из визовых стран, можно открыть многократную визу. Она дается на три года для многочисленных посещений, не имеет ограничений на непрерывное пребывание (в большей части случаев в РФ выдают визы, по которым можно находиться в стране не более 3 месяцев за последние полгода), не связана с трудоустройством мигранта в РФ.

Таблица 1. Основные отличия вида на жительства и регистрации о временном проживании в России

Срок действия, продление документа	1. Для РВП – до 3 лет без права продления. 2. Для ВНЖ – до 5 лет, с правом продления без ограничений.
Право покидать страну	Допустимо для обоих статусов. Для РВП – 6-месячное ограничение, за невыполнение – штраф вплоть до отзыва.
Трудоустройство	Работа возможна в обоих случаях. От мигранта потребуется подтверждение дохода – он не должен быть ниже утвержденного в РФ прожиточного минимума. При этом вид на жительство даёт свободу в выборе региона, РВП этого не допускает (см. выше – доступно только в регионе оформления). При этом с РВП можно перемещаться в соседние области, но при условии отсутствия занятости.

Меняющееся законодательство часто ставит иностранных мигрантов перед вопросом – нужен ли патент для имеющих разрешение на временное проживание (дополнительный документ в процедуре допуска к выполнению рабочих обязанностей в российской организации). Согласно современным требованиям, для права на работу достаточно иметь штамп или отдельный документ, подтверждающий РВП.

Внешне разрешение может иметь несколько видов, в отличие от установленной единой формы ВНЖ. Для того, чтобы дать мигранту РВП, может быть задействован паспорт, в который представитель органа внутренних дел по месту регистрации внесет штамп (как вручную, так и с использованием принтера – допустимы оба метода, в зависимости от оснащения государственного органа специальной техникой). Далее вносится вся необходимая для нахождения информация о мигранте, прибывшем в РФ (основные паспортные сведения, в том числе прописывается место и дата рождения иностранца, половая принадлежность, подданство другого государства, отметка с датой, номером документа, наименование инспекции). Всё вышеперечисленное заверяется печатью по установленным правилам. Таким образом, первый способ позволяет иметь под рукой регистрацию о временном проживании, не имея при себе никаких дополнительных документов, кроме паспорта.

Второй вариант – для тех, кто действует на территории РФ без гражданства. Для таких мигрантов разработали особые бланки, которые, в отличие от штампа в паспорте, включают фото иностранца, адрес, где он зарегистрирован, в том числе повторно, подписи обеих сторон (того, в чью пользу выдан бланк, и сотрудника органа государственной внутренней миграционной службы).

Как получить РВП

От необходимости получать временную регистрацию в РФ освобождены лица, имеющие гражданство Беларуси и Туркменистана, мигранты с высокой квалификацией (включая членов семей, которые вместе с ними пересекают границу для проживания и/или работы).

Могут стать обладателями статуса следующие иностранные граждане:

1. Достигшие 18 лет и пребывающие в РФ.
2. Достигшие 18 лет и пребывающие вне территории РФ.

Также претендовать на статус РВП можно вне зависимости от гражданства, если речь идет о несовершеннолетнем или недееспособном гражданине и его опекуне.

Необходимо помнить о квотах на выдачу документа. В 2018 году будет предоставлено около 90 тысяч разрешений. Наибольшее число мигрантов планируют принять в Подмосковье, Самарском регионе, Ростовской и Новосибирской областях.

Если в конкретном субъекте РФ не могут принимать мигрантов, прошение становится невозможным. Исключения из правила:

1. Мигрант был гражданином СССР и родился в одной из республик Бывшего Союза.
2. Мигрант – уроженец РФ.
3. Мигрант вступил в брак с имеющим ВНЖ в России.
4. Мигрант – пенсионер/инвалид, при этом имеет детей, которые получили гражданство РФ.
5. Родитель мигранта – пенсионер на инвалидности и гражданин РФ.
6. Участие в программе государства по переселению на добровольной основе.
7. Вступление иностранца в ряды военных сил.
8. Наличие несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.
9. Одновременное оформление родителя и ребенка.
10. Мигрант – ребенок, один из родителей имеет подданство РФ.
11. Недееспособный мигрант является ребенком гражданина РФ.

Полный список документов, которые понадобятся для первичной легализации, следует уточнить в ФМС по месту регистрации. Перечень – общий для всех групп, включая категории без квот (в последнем случае предоставляют сведения о родстве – свидетельства о рождении, паспорта, справки об участии в государственной программе, и т.д.):

1. Стандартный бланк заявления – понадобится 2 экземпляра (для получения образца нужно обратиться к служащему ФМС).
2. 2 фотографии требуемого формата (для лиц без гражданства РФ нужно еще одно фото). Обязательные условия для приема фотографий – это четкость изображений, наличие очков при повседневном ношении. Также нельзя быть на снимке в головном уборе, за исключением религиозных соображений (для граждан некоторых стран).
3. Миграционная карта.
4. Национальный паспорт, загранпаспорт (если есть трудности с определением подданства, проводятся соответствующие мероприятия).
5. ВНЖ, если лицо прибыло из той страны, в которой оно не числится в рядах граждан.
6. Свидетельство о владении государственным языком РФ.
7. Медицинские заключения об отсутствии заболеваний, являющихся угрозой при въезде в РФ (включая ВИЧ-инфекцию, зависимость от приема наркотических препаратов, и т.д.). Полный перечень болезней представлен в Приказе Министерства Здравоохранения.
8. Квитанция об оплате государственной пошлины – для получения РВП мигранту понадобится внести в казну 1600 руб.
9. Также может понадобиться свидетельство о браке, если мигрант находится в зарегистрированном союзе с российским гражданином.

Скачать бланк заявления на РВП

Как правильно заполнить заявление на временное проживание

Современные возможности позволяют передать в орган УВМ напечатанное на принтере заявление. Также его можно написать вручную. В целом инспекторы имеют свои собственные представления о том, как должен быть оформлен этот документ. Нелишним будет знать, что он должен соответствовать критериям:

1. Развернутость. Сведения с указанием максимального объёма информации – одно из требований.
2. Точность. Нужно приложить усилия к тому, чтобы прописать детали, не совершив ошибок (в реквизитах, датах, и т.п.).
3. Достоверность. Заведомо ложные сведения (включая данные о проблемах с государственными органами – власть, исполнение наказаний, и т.д.) могут выявиться на этапе ВНЖ или последующего получения гражданства. В целом информация тщательно проверяется и данной характеристике следует уделить особое внимание.

РВП – обязанности владельца

Помимо прав, возникают также обязанности, о которых не следует забывать, находясь на территории другого государства в статусе временного проживания.

Помимо ограничений на трудовую деятельность в регионе регистрации, есть требования к прописке, которую нужно оформить, исходя из фактического местонахождения, а не на номинальной основе.

Уведомить миграционную службу о проживании и доходах нужно в конкретные сроки календарного года. Миграционные службы хранят все входящие документы и периодически по ним проходят проверки. Если внезапно выяснится, что мигрант не подал вовремя заявление, ему могут отказать во въезде на последующие 5 лет, предварительно осуществив депортацию.

ВНЖ – что нужно знать

Сначала иностранец временно проживает на территории, а затем через год принимается решение о получении официального статуса ВНЖ.

Вид на жительство – это всегда отдельная бумага. С документом, свидетельствующим о получении вида на жительство, от иностранца потребуется лишь подтвердить статус и заново пройти процедуру регистрации – срок действия ограничивается 5 годами, но количество перерегистраций при этом не ограничено.

При этом нужно чётко соблюдать правила, иначе иностранцу с ВНЖ грозит депортация при любом отклонении от установленных норм.

Аннулирование ВНЖ возможно, когда сотрудники миграционных служб выявляют нарушения со стороны мигранта (они же являются причиной отклонения заявления):

1. Гражданин — носитель ВИЧ, сифилиса, туберкулеза, также к разряду ограничительных диагнозов относится лепра.
2. Нарушение конституционных прав граждан РФ.
3. Участие в терактах.
4. Наличие проблем с законом с российской стороны.
5. Депортация из РФ в прошлом.
6. Отсутствие средств для проживания.
7. Выявление случаев фиктивного брака.
8. Отсутствие медицинских заключений, которые требуют сотрудники ФМС.

Вышеуказанные обстоятельства рассматриваются за 3 месяца. В целом после подачи заявления вид на жительство нужно ждать около полугода.

Продление ВНЖ является обязательным. Задержка приведет к тому, что бумага потеряет силу. Также мигранта могут привлечь к выплате административного штрафа, выдворению за пределы РФ. Если у иностранца были весомые причины, по которым он не смог добиться продления ВНЖ, нужно предоставить соответствующие письменные доказательства.

Если лицо с ВНЖ проживает вне России на протяжении полугода, документ может потерять силу. Здесь учитывается непрерывное нахождение за территорией РФ.

Помимо прямого обладания статусом РВП, от мигранта требуется регулярное уведомление о проживании в РФ – это нужно делать раз в год.

Подать заявление нужно за 6 месяцев до конца годичного срока временного проживания. Это можно сделать при личном обращении, либо при помощи современных средств связи. Единая служба заявлений на сайте государственных и муниципальных услуг позволит ускорить процесс оформления вида на жительство в РФ.

По истечении 2,5 лет после получения РВП прошение о выдаче вида на жительства невозможно. Продлением ВНЖ следует озаботиться за 2 месяца до окончания даты права пользования этим документом.

Пакет документов, чтобы получить вид на жительство иностранному гражданину в РФ

Чтобы оформить вид на жительство в Российской Федерации, готовят целый пакет документов. Его предъявляют в местную миграционную службу, когда въезжают в страну.

Чтобы государственные органы рассмотрели заявление и прилагаемые документы, нужно позаботиться о том, чтобы они имели нужный вид и были проштампованы. Все сведения на иностранных языках должны быть переведены на русский, а сам текст перевода – заверен нотариально.

Перечень документов представлен в виде следующего списка:

1. Заявление – 2 шт.
2. Стандартные фото для документов – 4 шт.
3. Паспорт страны, в которой оформлено гражданство.
4. Квитанция об уплате пошлины – на данный момент сумма составляет 3500 рублей (она одинакова при продлении/новой регистрации документа).
5. Подтверждение о РВП.
6. Подтверждение финансового состояния.
7. Заключение медицинской комиссии.
8. Сертификат о владении русским языком.

Заявку на ВНЖ совершеннолетний иностранец подаёт самостоятельно. За детей и недееспособных лиц эти вопросы решают родители, опекуны, представители властных структур.

Для детей понадобятся:

1. Текст заявления.
2. Фото – 4 штуки.
3. Свидетельство о рождении в оригинале.
4. Если он(и) старше 14 лет, нужно согласие ребенка, составленное в письменном виде.
5. Национальные паспорта родителей.
6. Заключение врачей, медицинской комиссии.
7. Сведения о финансовом обеспечении, которое будет предоставлено ребенку (детям)

Для успешного получения медицинского заключения нужно пройти кабинет флюорографии, сдать необходимые анализы, посетить врачей (для взрослых и детей по причине возрастных цензов эти требования различны, однако при оформлении проживания в стране в статусе ВНЖ медицинская комиссия понадобится каждому).

Экзамены для получающих ВНЖ

Помимо медицинского осмотра, обязательным является тестирование на владение русским языком. Мигранты также должны знать основы права, ориентироваться в базовых понятиях истории России. Тестовые задания по русскому языку включают задания на знания грамматики, разговорного языка, умения писать и правильно употреблять наиболее ходовые слова, выражения, и т.д.

Тест проводится на коммерческой основе. Стоимость экзаменационного этапа – 5300 рублей. Она едина для всех, независимо от того, в каком центре его проходит иностранец. За последующие попытки придётся внести оплату в размере от 1800 до 2400 рублей. Иногда приходится за повторную попытку платить полную стоимость и тогда размер затрат увеличивается вдвое.

Не все иностранцы подвергаются тестированию. В частности, к таким категориям относят граждан бывшего СССР, а также лиц с особыми достижениями в спорте, культуре, искусстве и науке, работников высокой степени квалификации.

Следует помнить о том, что присутствие русского языка на территории иностранного государства (примеры – Абхазия, Осетия, Киргизия) не освобождают от сдачи экзамена иностранного мигранта.

Как пройти тестирование

Сертификация проходит на базе организаций, утвержденных законодательно. Онлайн-версия сдачи тестов поможет при оценке уровня подготовки. Однако получить готовый допуск посредством сети Интернет не всегда возможно. Электронные сервисы служат преимущественно для ликвидации пробелов, а не для получения сертификата.

В отдельных случаях мигрант может пройти тестирование дистанционно. В ходе выполнения заданий предлагается устная и письменная формы. Для того, чтобы успешно пройти испытание, нужно доказать умение воспринимать русский язык на слух, а также владеть разговорной речью.

На первом этапе иностранец пишет заявление. Оно содержит адрес организации, где будет проходить тест. В назначенный день собирается комиссия, где мигранты демонстрируют свои знания в присутствии юристов, историков, преподавателей русского языка. После экзамена выносится решение о статусе каждого из присутствующих иностранных граждан в части владения необходимыми дисциплинами. Если есть недовольство решением комиссии, его придется оспаривать в частном порядке.

Иметь при себе необходимо: оригинальный национальный паспорт страны мигранта, а также его копию (если не переведен, документ следует перевести и заверить текст у нотариуса). При продлении ВНЖ подтверждающий документ необходимо взять с собой.

Если тестируемый демонстрирует хорошие результаты, ему выдается федеральный сертификат сроком действия до 5 лет. Также мигрант получает региональное удостоверение о прохождении экзамена – оно актуально при безвизовом режиме и присутствия иностранцев по квоте, действующей в конкретном субъекте РФ. Требования к местным экзаменам устанавливают регионы — сдают их, соответственно, в региональных организациях.

При наличии визового режима с другой страной нужно озаботиться сдачей экзамена в течение месяца. Если существуют безвизовые отношения между государствами, срок увеличивается до 90 дней.

Продление вида на жительство

Получать новый документ вместо устаревшего нужно с предоставлением следующих документов:

1. Заявление – понадобится 1 экземпляр без исправлений, неточностей и т.п.
2. Национальный паспорт гражданина (в отсутствии русского текста нужен нотариально заверенный перевод).
3. Фото – 4 шт. (стандартный вид). Если в заявлении указаны дети, для них готовят 2 снимка на каждого.
4. Платежная квитанция – пролонгация на данный момент обходится в 3500 руб.

Также в миграционную службу передается действующий документ, подтверждающий статус ВНЖ.

Для того, чтобы решение было принято в максимально короткие сроки, мигрант может предоставить (на свое усмотрение) декларацию о доходах, справку с банковского счёта, правоустанавливающие документы на приобретенное в РФ недвижимое имущество, а также трудовой договор с работодателем, действующим на территории Российской Федерации.