Пенсия по вредности

Досрочный выход на пенсию связан с различными обстоятельствами, с которыми сталкивается человек в процессе трудовой деятельности. В частности, на его работоспособности могут отрицательно сказываться вредные условия труда. Не дожидаясь 60 и 55 лет, лица, теряющие здоровье в результате работы на вредных производствах, могут уйти на пенсию по вредности раньше установленного срока. Данный вопрос является актуальным, так как согласно статистическим данным более 40% производственных площадок являются вредными.

Базовые понятия и законодательные нормы

Данное пособие входит в состав отдельной бюджетной категории. База для ее начисления – взносы работодателей, предоставляющих своим сотрудникам рабочие места, но на условиях вредности, способных повлиять на здоровье и жизнь человека.

Выплаты из бюджета регламентируются Федеральным законом №400. Документ был изменен в 2017 году и в настоящее время все новшества вступили в силу. Кроме него, нормативно-законодательная база включает правительственные документы №№665, 198/П-22 и 188, и постановление Кабмина №10, ФЗ, регламентирующий оценку специальных условий труда, некоторые положения ТК.

Согласно действующему законодательству, под вредными условиями труда следует понимать те или иные процессы, негативно воздействующие на трудоспособность граждан. При таких обстоятельствах можно легко получить травму и более серьезные увечья. Еще один критерий вредности – необратимые физиологические процессы в организме сотрудника (кроме самых легких случаев – см. далее).

В следующей таблице содержатся степени, на которые принято делить вредность.

Таблица 1. Уровень воздействия и характеристика

Степень воздействия, №	Описание последствий
1	После прекращения деятельности вредность не оказывает влияния на организм
2	Стойкие хронические заболевания формируются в течение 15 лет пребывания на вредном объекте или во вредных условиях и сохраняются после завершения трудовой карьеры
3	Разрушение здоровья настолько велико, что сотрудник может стать нетрудоспособным
4	Функциональные расстройства, гарантированно обеспечивающие утрату способности к труду

Подробная классификация условий труда дается в тексте ФЗ 426. Она состоит из четырех основных групп:

1. Оптимальный режим трудового дня. Вредные факторы не влияют на сотрудника – они могут как отсутствовать, так и находиться под строгим контролем с минимальным воздействием и соответствием всем гигиеническим нормативам.
2. Режим работы с допустимым уровнем вредности. Второй класс включает такие факторы вреда, которые актуальны только на момент рабочей смены. Работник успевает восстанавливаться, прежде чем снова приступит к работе. Вредные или опасные влияния актуальны в пределах, установленных нормативной базой.
3. Работа на вредности с превышением нормы. В рамках 3-го класса выделяют 4 степени. К 1-й относятся те влияния, которые минимальны и дают человеку восстановиться до следующей рабочей смены (с небольшим сдвигом в сторону увеличения данного периода реабилитации). При второй степени наблюдается более существенное влияние на организм. У таких лиц могут проявляться первые стадии профессиональных заболеваний. Вредность 3-й степени приводит к серьезным изменениям в отрицательную сторону – есть риск длительных и масштабных изменений в организме, который ослаблен вредностью, в результате чего диагностируются легкие и средние по тяжести профессиональные заболевания. С потерей работоспособности появляется потребность в восстановительном периоде. На последней стадии воздействия вредности формируются тяжелые патологии, которые очень трудно совмещать с трудовой деятельностью, так как организм получает необратимые изменения.
4. Четвертая группа характеризуется крайне опасными условиями, в которых находится сотрудник – они могут привести к протекающим в острой форме профессиональным недугам.

Как определяют вредность

Измерить и соотнести негативное воздействие можно на основе объективных критериев:

1. Оседание пыли в легких работников, которой сопровождается деятельность вредного объекта. Можно отметить пропорциональное ухудшение состояния, которое объясняется тем или иным уровнем концентрации частиц.
2. Отсутствие качественного освещения на рабочем месте и связанное с этим расстройство психики – данный фактор отрицательно влияет на настроение и физическое состояние, в комплексе вызывающий нарушения.
3. Наличие громких шумов.
4. Различные излучения.
5. Использование в процессе работы реагентов с вирусами и микроорганизмами, вредных химических веществ и прочих опасных объектов.
6. Вред от вибрации и грязи.
7. Слишком высокая влажность.
8. Некомфортный температурный режим – в формате «слишком жарко» или «слишком холодно».
9. Поднятие тяжестей, длительное нахождение в одном рабочем режиме, с которым связаны отрицательные последствия.

Можно использовать для описания факторов вредности определенные группы. Классификация ГОСТа выделяет физические, химические, биологические и психофизиологические типы негативного воздействия.

В предыдущем списке представлены в основном физические факторы (шум, пыль, влажность и др.). Вред химического происхождения связан с общетоксическим, раздражающим, сенсибилизирующим, канцерогенным влиянием различных веществ, которые также могут вызывать аллергию, онкологические заболевания и всевозможные мутации. В данном списке – бензол, толуол, токсичные пыли от обработки, аэрозоли свинца, и множество других химических соединений (газообразных). Аналогичные влияния химической категории относятся к агрессивным жидким веществам, представленным кислотами и щелочами.

Человек может испытывать на себе негативное влияние различных биологических структур. В частности, речь идет о бактериологическом воздействии. Структуры воздействия представлены микроорганизмами, в том числе клетками вирусов, грибками, а также макроорганизмами – растениями и животными.

Что касается последней группы, связанной с перенапряжением на нервно-психическом уровне, то вредность здесь фиксируется тогда, когда сотрудник в процессе работы отмечает следующие факторы негативного влияния: затрудненная работа головного мозга и органов чувств, монотонный труд, однообразность выполняемых операций, эмоциональное истощение.

Спорным является воздействие ненормированного графика, переработок и бесконечно меняющегося режима труда и отдыха на рабочем месте. С одной стороны, это сказывается на самочувствии работника очевидным образом. С другой стороны, за указанные выше недочеты в рабочем режиме положены компенсации, отгулы, дополнительные выплаты и надбавки.

Видео — Вредные условия труда

Сферы, в которых получают вредность

Примеры профессий, связанных с излишним вредным воздействием, наблюдаются в разных сферах:

1. Деятельность предприятий горной сферы.
2. Агломерационная деятельность.
3. Металлургия, производство на химических заводах.
4. Изготовление взрывчатки, пороха и прочих элементов военного снаряжения.
5. Получение газа.
6. Производство драгоценных металлов разных типов.
7. Печать полиграфической продукции и бумаги.
8. Перевозка и обслуживание пассажиров на различных маршрутах – наземного, подземного, водного типа
9. Связь, телекоммуникации.
10. Энергетика атомного типа.
11. Строительство и приведение зданий в надлежащий вид (посредством ремонта, реконструкции и реставрации).
12. Деятельность агрохимических комплексов для нужд сельского хозяйства и ряд других.

В целом продолжают действовать профессиональные перечни советского периода, связанные с вредностью. Рассмотрим подробнее каждый из них.

Таблица 2. Списки и их характеристики

Наименование	Описание	Содержание	Дополнительная информация
Список № 1	Критически вредный и тяжелый перечень, впервые появившийся более 60 лет назад и актуальных для лиц, начавших трудовую карьеру в советское время.	В общий перечень входят: сотрудники горного дела, производства нефти и продуктов переработки первичного сырья, металлопроизводства, выработки газа, строительной и химической областей, производстве стекла. Дополнительные категории списка: обеспечение населения в услугах здравоохранения, транспортные перевозки, изготовление полиграфической продукции, взаимодействие с микроорганизмами различных типов, и т.д. Примеры конкретных должностей: геофизик, инспектор горных шахт, геолог, взрывник, машинист бульдозера, газовщик, работник электропоезда.	Мужчины в рамках данного списка становятся пенсионерами в 50 лет, но при условии, что выработка общего стажа составляет от 20 лет (не менее 10 лет из них приходится на вредность). Женщины становятся пенсионерами по вредности в 45 лет, продолжительность минимальной выработки для них несколько меньше – от 15 лет и выше. В рамках данного периода к вредности должно относиться не менее 7 лет стажа.
Список № 2	Второй список содержит конкретные должности – в нем присутствует несколько подразделов, и он актуален для тех специалистов, которые начали трудовую карьеру в постсоветский период.	Трудовая деятельность представлена отраслями: горная промышленность, переработка металла, угля, сланцевое производство, сфера коммуникаций и связи, производство продуктов, перевозка и обслуживание пассажиров на железнодорожном транспорте, социальные услуги населению. В этот же список следует отнести специалистов, проводящих под землей более половины рабочего времени.	В рамках второго списка мужчинам положена льгота по достижении 55 лет. Считается как общий стаж, так и специальный. Общая выработка должна достигнуть отметки 25 лет. Период вредности составляет для льготников не менее 12 лет. Как и в случае с предыдущим списком, женщины, проработавшие на вредных условиях труда, могут в 45 лет войти в пенсионную группу. Главное, чтобы соблюдалось условие, согласно которому стаж по вредности составляет не менее 10 лет, а общий – 20 лет.

Помимо общих категорий, представленных в первой сетке, можно выделить следующие группы лиц, которые формируют вредный стаж:

1. Работники, которые измельчают нерудные ископаемые с выходом 2 и более % вредных веществ в частицах пылевых отходов. Помол, дробление – применяется разная степень обработки.
2. Сварщики, выполняющие операции с пластмассой (сюда же можно отнести тех, кто работает горячим фторопластом).
3. Лица, чья деятельность связана с нормализацией обстановки и радиационного фона в зоне Чернобыля.
4. Сотрудники учреждений по оказанию услуг здравоохранения, регулярно испытывающие на себе воздействие радиации от 0,1 единиц.
5. Врачи и лабораторные сотрудники, которые в работе используют облучающие установки.
6. Лица, которые осуществляют перевозки радиоактивных веществ, их погрузку и разгрузку на специально оборудованных складах и хранилищах.
7. Рабочие, синтезирующие химическим способом уникальные элементы.
8. Специалисты, поддерживающие работу оборудования по производству целлюлозы, а также специальных установок, в которых производится регенерация сернистой кислоты и щелоков.

Что касается второй сетки, то в нее могут входить:

1. Старший и младший медперсонал, который непосредственным образом связан с лечением туберкулеза, инфекционных заболеваний различной степени тяжести
2. Врачи, а также средний и младший медицинский персонал, который проводит химиотерапию онкобольных в отделениях специального типа и учреждениях, оборудованных в подземных солевых шахтах. Аналогичные должностные позиции в психиатрических лечебницах и детских домах также считаются вредными.
3. Кабельщики-спайщики, использующие в работе различные типы сырья: освинцованное, полиэтиленовое, полихлорвиниловое.

Есть работы, которые являются крайне опасными по определению, связанные с движением, которое исходит от механизмов, открытых и подвижных участков оборудования разных типов – производственных, энергетических, электронных элементов. Сюда же относятся любые манипуляции, которые работник производит с взрывчатыми веществами, электрическим током, при обработке металлов. Указанный перечень однозначно попадает под категорию первого списка. Прочие виды работ могут быть опасными и крайне опасными.

Законодательство допускает объединение стажа, если гражданин трудился в категориях обоих списков. Пример – женщина 3 года проработала в лаборатории, где делают рентгеновские снимки. Эта должность относится к первому списку как крайне опасная. Ее карьера продолжилась на должности младшей медицинской сестры в рентгенологическом отделении. Здесь она проработала 7 лет. Уровень вредности соответствует второму списку опасности. Фактический период, когда женщина находилась на вредной работе, суммарно составляет 10 лет. Этот срок закон признает достаточным для того, чтобы стать обладателем льготных пенсионных платежей.

Кроме специального стажа, который формируется при воздействии факторов вредности, учитывается суммарная продолжительность занятости во всех сферах.

Основные списки №1 и №2 существуют давно и являются базой для отнесения той или иной должностной позиции к критериям вредности. Однако подобных перечней, действующих на территории России, гораздо больше. Попадают под их регламент рабочие локомотивных бригад, заготовители леса, горнорабочие, спасатели, моряки, летчики, пожарные, педагоги, некоторые категории медиков.

В определенных сферах действуют конкретные временные требования:

1. Медицинские работники имеют право досрочно войти в пенсионную группу, если стаж работы по специальности для них составляет 25-30 лет (это касается как сельских, так и городских сотрудников).
2. Учителя для получения льготы должны иметь 25 лет стажа. На аналогичные послабления могут рассчитывать актеры и работники цирка, лица, отработавшие на Крайнем Севере не менее 15 лет.

Есть также особый перечень вредности для тех, кто задействован в сезонных операциях:

1. Находится на участках разработки торфа, занят в болотно-подготовительной деятельности, добыче, сушке продукции, ее сортировке.
2. Выступает в качестве технических специалистов, чья обязанность заключается в поддержании функционала непроизводственных единиц оборудования.
3. Участвует в транспортировке и заготовке леса: манипуляциях по сбросу леса в водное пространство, разделению сырья на категории, погрузочно-разгрузочных работах на транспорте, получении живицы и прочих побочных продуктов.

Расчет пенсионных платежей

На больший размер компенсации от государства могут рассчитывать те, кто больше трудился на вредности. В целом при расчете финальных сумм учитывается общий стаж, поэтому оба фактора принимаются во внимание при начислении.

Под общим стажем понимают все полные отработанные дни, а также периоды, которые в рамках трудового законодательства попадают под категории больничных, прогулов, периодов повышения квалификации, и т.д. В указанный период может включаться любой период занятости – как вредный, так и не соответствующий льготе.

Фактически гражданин получает две суммы – согласно стажу на вредных должностях и по достижении общего пенсионного возраста. Рассмотрим некоторые моменты, которые помогут внести ясность в механизм расчетов.

Первая особенность – современная страховая пенсия содержит в себе дополнительные элементы выплат. Для начисления пенсий сотрудники Фонда определяют количество специальных коэффициентных значений, складывающихся в индивидуальные пенсионные баллы. Чтобы получить льготное пенсионное пособие, нужно накопить не менее 30 единиц.

Начисления балльного типа пропорционально растут по мере выплат работодателей за сотрудников и за счет роста средней заработной платы в период занятости.

Страховые пенсионные суммы состоят из произведений количества ИПК и соответствующей стоимости одного коэффициента, которая каждый год индексируется и формирует новый алгоритм расчетов.

В целом расчет льготных пенсионных выплат довольно сложен. Проверить верность калькуляции, которую осуществил специалист, не всегда реально. Поэтому для получения актуальных сведений можно провести по заявке предварительный расчет.

Пример. Представитель вредной профессии получил 150 единиц ИПК. Общий стаж в рамках занятости формирует 100 дополнительных коэффициентных единиц. В текущем году 1 единица коэффициента имеет стоимость 78,28 рублей – она действует до 1 февраля 2018 года, после чего вступит в силу индексация и пенсионеру будут считать пенсию, исходя из суммы балла 81,49 рублей.

В результате получаем, что пенсионные выплаты имеют вид произведения ИПК в количестве 250 баллов и стоимости 1 коэффициента, составляющего 78,28 рублей. Следовательно, гражданину положено получать пенсионное пособие в размере 19 570 руб.

Дополнительное количество баллов можно получить за «северный» стаж.

Вторая особенность начисления связана со стажем. При неполном льготном периоде, когда человек, проработавший на вредности, не выработал полного количества лет, заявленного законодательно, также можно рассчитывать на досрочную пенсию. Но с условием – данный временной промежуток составляет меньше половины льготного периода по вредности.

1 году работы на условиях из списка №1 соответствует 1 год сокращения пенсионного возраста. Если пребывание в должности соответствует категориям второго списка, для сокращения пенсионного возраста на 1 год потребуется 2 года работы в должности.

Третья особенность связана с доплатой, которая присваивается согласно ТК РФ независимо от типа должности. Она гарантирована лицам, которые испытывают влияние вредных и опасных факторов на рабочем месте. Формат и объем этих компенсационных сумм – прерогатива работодателя, но, как правило, он перечисляет не менее 4% от фонда заработной платы, соответствующей нормальным условиям труда.

По всем ставкам, отличным от базовой, назначенным работодателем самостоятельно, профсоюз имеет право вносить коррективы. В локальных нормативных актах выплата фигурирует как фиксированная величина либо процент от ставки оклада. Для назначения справедливого размера компенсационной суммы наниматель подвергает анализу деятельность предприятия – для этого вызывают аттестованную комиссию и сопоставляют условия труда работников с нормативными. Оценке не подлежат лишь те сферы, которые вошли в базовые списки вредности.

Что нужно для получения льготы

Для досрочного начисления пенсии можно лично подойти в Пенсионный Фонд, либо многофункциональный центр с текстом заявления. Если необходим личный визит, но нет такой возможности, получатель льготного пособия составляет доверенность на одного из членов семьи с соответствующим правом на оформление и передачу документальных сведений. Также с письменного согласия сотрудника в Пенсионный Фонд может обратиться работодатель.

Чтобы сэкономить время, заявление заполняют в компьютерном виде и отправляют через личный кабинет на сайте ПФР. Также допустим вариант почтового сообщения – желательно, чтобы оно было заказным. Следует помнить, что принимать решение будут лишь по факту обращения, когда весь пакет поступил к уполномоченным лицам – точкой отсчета станет пометка с входящей датой от специалиста.

Скачать образец заявления о переводе на другой вид пенсии

В целом с появлением возможности электронной передачи данных гражданам целесообразно пользоваться инструментами сети Интернет в виде официальных сайтов, порталов и специальных разделов для заявок. Одновременно неправомерно отказывать потенциальным льготникам в личном приеме, так как каждый из них может выбрать для себя более удобный вариант.

Пакет документов

Несмотря на то, что заявление на досрочное оформление пенсии и индивидуальный пакет документов подаются сотрудником самостоятельно, часть сведений он может взять у кадровиков. Не позднее чем за месяц до выхода сотрудника на досрочную пенсию ему передаются справки и выписки из архивов, подтверждающие вредный и опасный стаж.

Потребуются от сотрудника также финансовые документы, служащие основанием для начислений. Сотрудники пенсионного фонда должны располагать полными сведениями о деятельности гражданина за 2-3 месяца до наступления периода льготной пенсии.

Для получения льготных пенсионных платежей допускается предоставлять в качестве базы заработок за самые доходные 5 лет работы.

Представители ПФР включают в список сведений, который подается на льготное пособие, следующие категории:

1. Паспорт либо другой документ, в котором можно найти данные о регистрации.
2. Свидетельство о получении номера в единой системе ПФР.
3. Документы, подтверждающие право на льготные условия: трудовая книжка, в которой содержатся отметки об общем и специальном стаже, справки, в которых прописаны конкретные факторы вредности на указанной должности; выданные работодателем карточки, в которых зафиксировано то время, которое фактически было отработано в условиях вредности.
4. Дополнительно могут запросить копии приказов о приеме на работу и увольнении – они требуются, если по трудовой книжке льготный стаж недостаточен, но есть объективные данные о том, что гражданин работал на вредной работе сверх указанных периодов. В группу дополнительных сведений относят трудовой договор с конкретным работодателем, военный билет для тех лиц, которые могут претендовать на льготу как военнообязанные. Также для формирования итоговой суммы смотрят документы об образовании, свидетельства о рождении детей при их наличии, справки о группе инвалидности при ее оформлении.

С 2003 года учет стажа ведется непосредственно специалистами Фонда – данная информация открыта и есть на сайте. Если наблюдается нехватка льготного стажа, но есть объективные возможности для его увеличения, нужно обратиться с запросом в отделение Фонда по месту постоянной или временной прописки.

Когда все необходимые данные укомплектованы, заявитель может рассчитывать на ответ сотрудника Пенсионного Фонда по прошествии 10 дней. При положительном результате и отсутствии вопросов к пакету документов уведомлений не высылают. Заявитель получает льготное пенсионное пособие на указанные реквизиты.

На оформление конкретных пенсионных сумм, получаемых по вредности, у государства есть 1-3 месяца. Надо понимать, что в указанный срок Фонд может получить дополнительную информацию, истолковать ее как противоречивую и дать обратный ход заявке. Это не распространенная практика, но такие случаи бывают. Главный козырь льготника – документы, подтверждающие стаж. Нужно собрать максимум информации в различных видах – договоры, справки, копии приказов, и т.д.

Как получить денежные средства

Платежи по вредности начисляют с начала каждого месяца. Выбирать тип перевода следует самому гражданину: в РФ доступны почтовые способы, поступление средств на расчетный счет, доставка пособий на дом, которую предлагают некоторые уполномоченные Пенсионным Фондом организации – их перечень можно найти на сайте. Досрочная пенсия утверждается с момента обращения, но ее нельзя получить раньше положенного срока.

Из чего складывается бюджет платежей

Ежегодно организации в рамках федерального закона №400 обязаны пополнять бюджет Пенсионного Фонда. Вредные условия труда – отдельная статья перечислений. Платежи формируются после соответствующей оценки режима труда. Если таковая не проводилась, действуют следующие ставки:

1. Тариф равен 9% от ФОТ, когда задействован список №1.
2. 6% от ФОТ платят за сотрудников, чья деятельность попадает под характеристики второго основного списка вредности.

Если деятельность сотрудника подведена под ту или иную категорию, в зависимости от подкласса работодатель заплатит за него в бюджет Фонда от 2 до 7%. Особо тяжелые категории требуют взносов в размере 8%.

Если положено несколько льгот

Если льготник имеет прочие льготные начисления, от них отказываться он не обязан. Пенсионный Фонд учитывает все основания для дополнительных платежей и суммирует их, формируя итоговую сумму, которая поступает ежемесячно на счет гражданина в рамках пенсионной системы обслуживания населения.

Заключение

Пенсия по вредности является льготой, которая предоставляется государством за особые условия труда, наносящие вред здоровью. В настоящее время действует несколько списков вредных профессий, поэтому при вступлении в должность нужно понимать, является ли данная сфера деятельности потенциально опасной для состояния организма. Если в списке обязанностей сотрудника или формате работы присутствуют факторы, которые могут отрицательно сказаться на трудоспособности, желательно зафиксировать данный факт документально. Это поможет в дальнейшем использовать вредный стаж по назначению – для начисления льготных пенсий и досрочного выхода на заслуженный отдых.