Сколько можно жить без прописки

Прописку отменили много лет назад, но само название осталось. Ей на смену пришла регистрационная запись, которая предоставляет право проживать по адресу на постоянной или временной основе. Рассмотрим подробнее, что требует государство от лиц, которые снялись с регистрационного учета и находятся на территории страны без соответствующего статуса. Возникает ли административная ответственность и сколько можно жить без прописки? Касается ли данный факт иностранных граждан? На эти и другие вопросы ответы можно найти в данной статье.

Прописка – что это и для чего нужна

Вопрос о наличии регистрационной записи и последствий пребывания в России без постоянного места жительства регулируется ФЗ о праве передвижения, а также Правилами регистрации, автором которых было Правительство РФ. Согласно требованиям нормативно-правовых актов, существуют два типа прописки:

1. Постоянная регистрация по месту жительства.
2. Временное пребывание или временная регистрация.

Если в паспорте нет сведений о прописке, это означает, что человек не только игнорирует требования паспортно-визовых служб об установлении факта перемещений, но и рискует получить штраф. Подобную позицию властей легко объяснить: если в документе, подтверждающем личность, нет соответствующих данных, значит, движения человека невозможно отследить. Именно поэтому были введены законодательные правила, которые являются основой миграционного учета.

Безусловно, отсутствие печати о прописке не означает отсутствия гражданства, однако оно препятствует реализации прав, которые доступны большей части населения. Лица с пропиской могут:

1. Получать медицинские услуги.
2. Устроиться на постоянную работу.
3. Получить на своё имя банковскую карточку для безналичных расчётов, открыть кредитную линию, взять займ под залог имущества. Даже если банк одобрит кредит такому лицу, процентная ставка будет крайне высока.
4. Устроить детей на обучение в школу и детский сад.
5. Оформить право на вождение автомобиля.
6. Стать пенсионером и получателем пенсионных платежей на постоянной основе.
7. Встать на учет в государственных органах, чтобы получить ИНН, страховой номер СНИЛС, оформить различные пособия, в том числе по безработице, получить льготы.
8. Стать индивидуальным предпринимателем и открыть своё дело.
9. Поставить на учет автомобиль и оформить страховой полис на него.

В ТК РФ нет прямого указания на то, что регистрация мешает трудоустройству, однако по факту работодатель будет сомневаться, брать ли на работу сотрудника без постоянного места жительства. Кроме того, в отношении такого работника могут быть совершены такие противоправные действия с точки зрения Трудового Кодекса, как неоплата сверхурочных, дополнительных периодов отпуска, больничных, и т.п.

Что нужно для получения регистрационного адреса

Для постановки на регистрационный учет достаточно воспользоваться списком документов, которые прописаны в соответствующих правилах-рекомендациях. Далее собственник дает свое согласие на то, чтобы предоставить гражданину адрес для постоянного или временного проживания, заполняет все необходимые бумаги в и передает в Миграционную Службу (образцы бланков различаются для данных видов регистрации), паспортный стол, МФЦ. Также всем желающим получить адрес регистрации можно воспользоваться возможностями электронных ресурсов на портале «Госуслуг». На анализ полученных сведений в государственной инстанции потребуется от трех до восьми дней.

Документы для прописки на постоянной основе включают:

1. Подтверждение личности заявителя (собственника или ответственного квартиросъемщика) в виде паспорта.
2. Для детей – свидетельство о рождении (если у заявителя есть дети до 14 лет).
3. Непосредственно текст заявления, в котором владелец жилого помещения выражает намерение прописать туда гражданина РФ (форма №6).
4. Правоустанавливающие документы на недвижимость (если помещение в собственности), либо согласие собственника (если жилье находится в другом статусе).
5. Согласие жильцов, если помещение, в котором планируется прописать новичка, является частью муниципального фонда.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства (форма №6)

При положительной реакции со стороны ФМС в паспорте появляется штамп, причем для этого в документе, удостоверяющем личность, есть специальное место. На штампе можно найти информацию об адресе проживания и дате получения регистрации. При переезде нужно выписаться со старого места проживания и вписаться в новое. Базы данных по гражданам РФ поддерживают актуальные сведения о местах прописки – они доступны в любой момент сотрудникам исполнительных, контролирующих и прочих органов государственной власти.

Часто людям нужно временно пребывать в другом городе, регионе и даже стране. Цель визита может разной, в то числе и рабочая, учебная, и т.д. Тогда на помощь приходит временная регистрация по месту жительства.

Согласно законам РФ, перемещение в другой город означает необходимость уведомления ФМС о пребывании гражданина вне дома. Это делается на новом месте, если предполагается, что визит продлится более 3 месяцев.

Важно понимать, что получение временного адреса не отменяет постоянного. Кроме того, в паспорте факт наличия временной регистрации не отражается. Он фиксируется специальной справкой, которую выдают на руки гражданину.Более подробно об особенностях временной регистрации читайте здесь.

Для получения статуса временно проживающего гражданин готовит пакет данных:

1. Паспорт или иной документ, который может подтвердить личность заявителя.
2. Оформленный текст заявления (бланк №1).
3. Правоустанавливающие сведения о жилье, в котором будет временно находиться гость.
4. Письменное подтверждение собственников о согласии предоставить временную прописку.

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания (бланк №1)

Сроки регистрации в зависимости от статуса гражданина

Говоря о сроках, следует знать, чем отличается период проживания без регистрации для тех или иных групп населения.

Таблица 1. Время, в течение которого можно обходиться без прописки

Наименование	Сроки
Рядовой гражданин	1. При смене прописки постоянного формата нужно в течение 7 дней после выписки получить новый регистрационный адрес. Это же касается тех лиц, которые продали квартиру и обязаны в указанный срок обратиться в миграционную службу для постановки на учет на новом месте жительства. 2. Что касается временной прописки, то срок ее действия ограничен 90 днями (за исключением случаев, когда временный переезд осуществляется в пределах одного субъекта РФ). 3. Лица, чье место жительство не определено, должны быть, тем не менее, прикреплены к какой-либо социальной организации.
Несовершеннолетние до 14 лет	Регистрация осуществляется по адресу жилого помещения, в котором прописаны отец и/или мать. Уточнять желание лиц, проживающих и прописанных на этой территории, не нужно, т.к. прописка ребенка тесным образом связана с пропиской родителей. К пакету документов прикладывают свидетельства о рождении.
Новорожденные	Отметку о временной или постоянной регистрации нельзя поставить без свидетельства о рождении, которое родители получают на ребенка в течение 30 дней – после этого данные об учете новорожденного фиксируются в месте прописки отца и/или матери. На это у сотрудников ФМС есть неделя.
Иностранные граждане	Постоянная или временная прописка на территории РФ возможна в течение 7 дней, за исключением: 1. Отдыхающих. 2. Работающих вахтовым методом. 3. Находящихся в приемнике для лиц без определенного места жительства. 4. Находящихся в местах лишения свободы. Указанные категории ставятся на учет самой организацией, которая ответственна за иностранных граждан. Период, в течение которого следует передать данные для регистрации, ограничивается 1-2 днями. Также есть категория высококлассных работников, которые вместе со своей семьей имеют право размещаться на территории российского государства в течение 3 мес. Освобождаются от необходимости формировать запрос на прописку следующие лица: 1. Высшие руководители (значимость которых высока на национальном уровне). 2. Моряки. 3. Работники авиации, совершающие регулярные вылеты. 4. Спортсмены-международники, прибывшие для выступления на состязаниях.

Нарушены правила регистрации – что дальше

За то, что гражданин пренебрег установленными правилами и находился на территории страны без санкционированного проживания, он и хозяин помещения могут получить штрафы (лицу без прописки – 2-3 тыс. рублей, а физическому лицу, которое является собственником, могут предъявить уплату штрафа в размере до 5 тысяч рублей).

В то же время города федерального значения могут устанавливать свои штрафные границы. В Москве и Санкт-Петербурге проживание без оформления в ФМС обойдется гражданину в 3-5 тысяч рублей штрафа, а собственник или наниматель заплатит до 7 тысяч рублей.

Если будет доказан факт фиктивной регистрации, за этим может последовать ответственность более серьезная и она в отдельных случаях доходит до лишения свободы сроком до трех лет.

Штраф за фиктивную подачу сведений о регистрации составляет до 0,5 млн. рублей.

Если в игнорировании миграционных правил были задействованы иностранные граждане, за отсутствие временной прописки они могут получить штраф до 5 тысяч рублей. Если подобное повторяется из раза в раз, последствием может стать депортация с невозможностью вернуться в РФ в течение 10 лет.

Гражданам полезно знать о том, что сотрудники ФМС, которые участвуют в организованных выездных комиссиях, обязательно имеют при себе официальное разрешение с информацией о виде проверки, причинах, реквизитах, составе проверяющей группы. Финальный акт составляют исключительно старшие участковые.

Внезапные проверки в общественных местах с целью изучения документов, составления протокола в случае нарушений и назначения об уплате штрафа – незаконны.

Частные случаи – переезд и продажа жилья

Административная ответственность ждет и тех, кто выписался со старого места жительства, но не получил новой прописки. Получить статус прописанного нужно в течение семи дней. Однако не все правильно истолковывают сведения ФЗ, полагая, что недельный срок считается с даты прекращения регистрации, а не с момента прибытия в новый дом или квартиру.

Чтобы обосновать дату, с которой следует вести отсчет, следует предоставить отчетные документы в виде билетов на транспорт к новому месту проживания, договор аренды или иной правоустанавливающий документ, в котором прописаны права жильцов на объект.

С даты продажи жилья также отсчитывают 7-дневный срок. После сделки встречаются случаи, когда старый хозяин не имеет возможности оперативно выписаться. Тогда в договоре купли-продажи следует прописать соответствующий пункт об отсрочке.

Выписка из квартиры бесплатна и не требует оплаты государственной пошлины. Выписаться из квартиры можно с помощью портала «Госуслуг». Как это сделать? Читайте в специальной статье.

Полезно при оформлении купли-продажи перед последующим оформлением прописки в новом жилье проверить наличие текущих регистраций. Нередко возникают ситуации, когда о подобном факте узнаешь не сразу, а спустя некоторое время. Для того чтобы убедиться, что перед оформлением регистрационной записи не последуют разбирательства со стороны лиц, ранее зарегистрированных в жилом помещении, следует подать запрос в ЕИРЦ с получением справки. На руки ее получают прописанные лица, либо собственник.

Ответственность за предыдущих жильцов, ранее не выписанных, ляжет на нового собственника. При этом процесс может объективно затянуться, так как лишить человека места проживания можно только в судебном порядке, принудительно.

В то же время важно понимать, что временно проживающие лица не влияют на право собственности и последующие операции с оформлением регистрации. Лицо с временным регистрационным адресом получает при переезде только одно право – пользоваться жилым помещением. Продажа, использование собственности в качестве залоговой и право распоряжаться ею в каких-либо других целях недоступны жильцам с временной пропиской. Поэтому реализации сделки купли-продажи в данном случае ничего не помешает.

В целом продажа квартиры или дома влечет за собой стандартное 90-дневное ограничение, которое можно использовать для поиска альтернативного варианта, в котором новые жильцы получат постоянную регистрацию, либо временную (если покупка нового жилья откладывается на определенное время).

Как быть, если некуда прописаться

Любой гражданин может оказаться в ситуации, когда последующее оформление официального места жительства (временного или постоянного) не представляется возможным на конкретный момент времени. Примеры могут быть такими:

1. Жилье продано и новое находится на этапе строительства.
2. Планируется переезд за пределы РФ для постоянного проживания.
3. Регистрация аннулировалась, так как собственник продал имущество (при регистрации в чьем-либо жилом помещении дома или квартиры).
4. Принудительное лишение статуса прописанного по решению суда.
5. Личное желание прописанного сменить место жительства.

В данном случае нужно подумать, как организовать дальнейшее нахождение в стране, так как выше уже было сказано об ограничениях, накладываемых на лиц без регистрации, и соответствующих штрафных санкциях, которыми чревато отсутствие штампа в паспорте или временного документа.

Если в процессе выписки несовершеннолетнего обнаружилось, что по факту его некуда прописать, органы опеки могут воспротивиться подобным действиям. Дети должны иметь конкретное место жительства, подтвержденное официальными документами. Безусловно, каждый подобный случай рассматривается индивидуально, так как имеет ряд особенностей и нюансов, но в целом необходимо снабдить несовершеннолетнего правом на проживание на постоянных или временных условиях в ФМС.

Если гражданин, обратившись к родственникам и близким друзьям за постоянной пропиской, получит отказ, можно продублировать просьбу касательно временной регистрации. В особо сложных случаях помочь с пропиской могут в следующих заведениях:

1. Социальный приют.
2. Дом для престарелых.
3. Гостиничный комплекс.
4. Туристические объекты (дома отдыха, кемпинги, санатории, и т.д.).
5. Интернат для инвалидов.
6. Общежития.
7. Жилые помещения, находящиеся в составе маневренного фонда.

Для того, чтобы получить социальное жилье, лица, претендующие на получение временного адреса, обращаются сначала в муниципальные органы, ответственные за данные процедуры в отношении граждан.

Порядок в данном случае является упрощенным и включает обращение в администрацию с написанием заявления. При себе нужно иметь паспорт. Далее ответственные лица самостоятельно передают сведения в органы ФМС и запускают процесс регистрации. Но на практике следует контролировать местонахождение документов и успешность действий сотрудников Миграционной Службы, согласовывать требуемые документы, сроки и прочие аспекты, важные для получения регистрационной записи.

Как избежать штрафа за отсутствие постоянной прописки?

Если человек, официально нигде не проживающий на постоянной основе, размещается у родственников прямой линии или родни через поколение (включая братьев, сестёр, бабушек, дедушек, приёмных родителей, и т.д.), то он может находиться у них без постоянной регистрации в их жилье.

К уважительным причинам, по которым гражданину не будут оформлять штраф, относятся следующие:

1. Пребывание в командировке.
2. Болезнь.
3. Затянувшийся процесс оформления документов в новом жилье – для доказательства прав собственности предъявляют договор купли-продажи, на котором обязательно проставляется дата (а в идеале – прописывают пункт о последующей прописке, о чем было сказано ранее).

Оформление временного адреса в МФЦ

Если гражданин принял решение проживать по временной прописке (независимо от вида гражданства – российское, иностранное), он может воспользоваться возможностями МФЦ. Для экономии времени многофункциональные центры активно используют в процессе работы современные технологии. Все процессы в МФЦ оптимизированы и отлажены, сотрудники оформляют временную прописку как в приватизированном жилье, так и в муниципальном, социальных объектах (перечень представлен ранее), и т.д.

Главное требование, которое предъявит к гражданину сотрудник МФЦ, — это подтверждение местонахождения по запрашиваемому адресу и сбор соответствующих документов.

Пакет сведений, которые будут изучать по месту обращения:

1. Текст заявления – порядок оформления можно найти на сайте «Госуслуг». В заявлении должна содержаться информация о прибытии и требуемом виде регистрации.
2. Паспортные сведения или данные свидетельства о рождении. Когда с заявлением обращается иностранец, понадобятся нотариально заверенные документы.
3. Также в МФЦ запросят паспортные сведения собственника, где предполагается получить временный адрес регистрации.
4. Потребуются правоустанавливающие документы на жилье.
5. Если речь идет об иностранном гражданине, понадобятся миграционная карта, вид на жительство, либо документ, в котором обозначено право заявителя на работу.
6. Для завершения регистрации в обязательном порядке запрашивается согласие остальных собственников.
7. При оформлении регистрационной записи в муниципальном объекте запрашивают разрешение государственного органа.

Подробно о том, как составить электронное заявление на регистрацию по месту жительства, читайте в специальной статье.

По окончанию подготовки документы передают в МФЦ, получив предварительную запись (также можно просто подойти в центр без уведомления).

Если гражданин прописывается в квартире, принадлежащей несовершеннолетнему, потребуются соответствующие разрешения.

Заявление оформляется на месте, после чего проверяются все остальные наименования, указанные в перечне. Если всё сделано верно и нет сомнений в подлинности оригиналов, сотрудник центра принимает пакет от заявителя с выдачей расписки. Подойти за оформленным документом о прописке нужно будет в конкретную дату – сведения о ней можно найти непосредственно в тексте документа, который выдал сотрудник. На финальном этапе заявитель забирает свидетельство в течение 7 дней (по факту готовность обычно занимает 2-3 дня).

Достоинства такого метода оформления временной прописки – оперативность (затраты времени в среднем занимают не более часа), отсутствие необходимости посещать государственные инстанции и находиться в очередях.

Процедура совершенно бесплатна. На нее не распространяются требования оплаты пошлин.

Проверка временной регистрации

В крупных городах действует огромное количество посредников (крупных организаций и маленьких контор), которые выдают вместо официальной регистрации подложные документы. Если гражданин был зарегистрирован лицом, которому он всецело доверяет, во избежание проблем с законом следует проверить, действует ли временный адрес прописки.

Основные методы проверки наличия временной регистрации:

1. Телефонное обращение к сотрудникам миграционной службы. Свидетельство о регистрации содержит контактные данные.
2. Также возможно личное обращение в УФМС по данному вопросу, либо письменное почтовое обращение.
3. Работа в онлайн-сервисе.

Телефонное подтверждение

Несмотря на кажущуюся простоту метода, по телефону не могут предоставить всю исчерпывающую информацию, которую может запросить заявитель – этот запрет связан с вопросами безопасности и сложностями идентификации.

Индивидуальный запрос в УФМС

При обращении в миграционную службу понадобится свидетельство о временной регистрации, которое требуется проверить на подлинность. Срок ответа зависит от степени загрузки. Если отсутствует очередь, запрос могут рассмотреть непосредственно на месте. В противном случае, сотрудник службы предоставит бланк для заполнения заявления, на рассмотрение которого у ФМС есть от 1 до 3-х рабочих дней.

Риск подобной схемы заключается в том, что фальшивый документ (в случае его обнаружения) негативно отразится на репутации заявителя. Если у него на руках не окажется доказательств непричастности к фальсификации, последует штраф либо уголовная ответственность. В противном случае, гражданин может быть задержан на 2 суток до выяснения всех обстоятельств дела.

Письменное обращение к представителям ФМС

В тексте запроса указывают следующие данные: основания, личные данные заявителя, включая сведения о временной прописке, а также контакты, куда следует направить ответ.

Минус данного способа – крайне низкая степень оперативности реакции на запрос. 2-4 недель понадобится для того, чтобы ФМС изучила данные, причем в этот срок не включают выходные и праздничные дни. Далее ответ высылают по почте, что в конечном итоге увеличивает срок получения ответа до 2 месяцев и более (включая период передачи сведений и их анализа).

Онлайн-режим проверки временной регистрации

Возможность реализации запроса посредством каналов Интернет-связи появилась у граждан сравнительно недавно. Для обращения к сотрудникам миграционной службы по вопросам временной регистрации требуется заполнить форму на сайте, где в формате анкетирования прописывают паспортные данные, номер свидетельства о временной прописке и прочие личные сведения.

Отсутствие прописки у граждан стран СНГ

Особый порядок миграционного учета прописан для жителей СНГ, которые не относятся к Евразийскому экономическому союзу. К ним относят представителей Азербайджана, Молдавии, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана. Граждане стран-участников могут беспрепятственно проходить границу с РФ и оставаться на территории страны, имея на руках заграничный паспорт. Виза при действующем миграционном механизме этим гражданам не нужна. При въезде заполняется специальная карта для пребывания в РФ в течение 3 месяцев. Для того чтобы встать на официальный учет, им дается от 7 до 15 дней.

Что касается государств, которые входят в ЕАЭС, то их гражданам предоставляется более длительный срок регистрации. После пересечения границы нужно оформить временное или постоянное проживание в течение 30 дней. Данное право касается белорусов, армян, украинцев, а также граждан Киргизии и Казахстана. Въезд на территорию РФ возможен для указанных категорий по действующим внутренним документам, подтверждающим личность.

Продление срока временного пребывания

Автоматически временная регистрация продляется при въезде и выезде из РФ (до 3 месяцев беспрепятственного нахождения в стране). Если заключен трудовой договор, всё определяется его сроками. При соглашении до года временное проживание можно не оформлять. В противном случае, для работника необходимо выделить временный адрес, исходя из миграционной квоты в конкретном субъекте РФ.

Заключение

Проживание без прописки возможно, если лицо находится у родственников или друзей, которые могут предоставить официальные сведения о местонахождении конкретного гражданина.

Иностранные граждане часто задерживаются в стране по работе, и им предоставляются различные варианты – оформление трудового договора с выдачей свидетельства, самостоятельная регистрация, выезд и въезд с продление срока пребывания до 90 дней. Если речь идет о гражданах РФ, то в случае сложной ситуации с финансами и отсутствием возможности приобрести жилье после выписки они могут реализовать данное право на временной основе в гостинице, социальном фонде, общежитии, и т.д. Главное при этом – действительно находиться на месте регистрации. В противном случае, у сотрудников миграционной службы возникнет множество вопросов о перемещениях, намерениях гражданина при оформлении прописки, и т.д.

Статус временно прописанного никак не влияет на право собственности, поэтому можно смело заниматься оформлением родственников и друзей на своей территории, помня лишь о размерах коммунальных платежей, которые очевидно изменятся под влиянием количества человек, имеющих право пользования помещением.

Проблемы с законом могут возникнуть у тех, кто избегает официальной регистрации в ФМС и не имеет ни временной, ни постоянной регистрации. Таким гражданам вменяется уплата штрафа (в том числе иностранцам, которым при неоднократной неуплате грозит выезд из страны с отсутствием возможности въехать от 3 до 10 лет).

Проверка статуса временно прописанного возможна как по почте (минус способа – долговременное получение ответа), так и посредством онлайн-связи. Третий метод – непосредственное обращение к лицам, которые составляют штат ФМС по месту жительства. При отсутствии очереди ответ будет выдан незамедлительно. Если сотрудники миграционной службы чрезвычайно загружены текущими задачами, они предложат заявителю оформить запрос письменно и передадут ответ в течение 1-3 рабочих дней.

В целом, покидая старое место жительства (самая стандартная ситуация – продажа жилья с сопутствующим переездом), нужно помнить о 7-дневном сроке, в течение которого нужно обратиться в миграционную службу и оформить новую прописку. В тексте договора должен быть указан момент времени, от которого следует отсчитать 7 дней. В противном случае, период длится с момента въезда в новое жилье. Подтверждением могут стать транспортные билеты, договор аренды в новой квартире (где будет оформлено временное проживание), и т.д.

Современные технологии выручают граждан не только в онлайн-системе. Система многофункциональных центров также весьма оперативно анализирует поступившие сведения, реагирует на запрос в течение нескольких дней, поэтому может быть использована как учреждение, в котором можно получить статус временно проживающего РФ с документальным основанием в виде свидетельства. Работа МФЦ всегда основана на новейших технологиях и решениях, поэтому многие граждане предпочитают обращаться не в государственную службу, а через посредника в лице сотрудника МФЦ. Для повторного обращения предоставляется квитанция с датой, в которую следует явиться для получения свидетельства.

Тщательный осмотр документов на получение прописки всегда производится сотрудниками ФМС или фирм-посредников, независимо от того, кто является заявителем – россиянин или иностранный гражданин.

В то же время следует помнить о наличии нелегальных схем в руках мошенников, и не поддаваться на их действия. При обнаружении фальшивых сведений о регистрации заявителю грозит, как минимум, штраф. А если дело приобретет более серьезный оборот, возможно лишение свободы с привлечением к уголовной ответственности.

Видео — Отсутствие регистрации